Информация по заграничным паспортам
Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регламентируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года 3 114-ФЗ, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов иными нормативно-правовыми актами.
Гражданин Российской Федерации вправе выбрать заграничный паспорт со сроком действия 5 лет или заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации, сроком действия 10 лет (паспорт нового поколения).
Несмотря на внешнее сходство и легитимность обоих видов заграничных паспортов, есть и существенные различия:
- Загранпаспорт нового образца содержит электронный носитель информации, то есть биометрические данные его владельца (помимо цифрового фотографирования производится сканирование папилярных узоров пальцев рук лиц заявителя, достигших возраста 12 лет)
- Срок действия паспортов (если срок действия заграничного паспорта старого образца составляет 5 лет, то у нового этот срок увеличен в 2 раза и составляет 10 лет).
- В заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации, в отличии от паспорта старого образца, нельзя внести сведения о детях. В связи с этим, оформив паспорт себе, родитель должен позаботится об оформлении этого документа и своим несовершеннолетним детям.
- Загранпаспорта старого и нового образца отличает и количество имеющихся в них страниц, в загранпаспорте старого образца их 36, нового -46. Это позволяет внести в него большее количество информации о выданных визах, штампах пересечения границы, то есть он рассчитан на большее количество поездок.
- Размер оплачиваемой государственной пошлины за оформление паспорта.
Согласно статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за выдачу паспорта нового поколения со сроком действия 10 лет составляет 5000 рублей, для несовершеннолетних граждан до 14 лет – 2500 рублей. Государственная пошлина за выдачу паспорта со сроком действия 5 лет составляет 2000 рублей, для несовершеннолетних граждан до 14 лет – 1000 рублей.
В случае подачи заявления на получение заграничного паспорта посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, государственная пошлина взимается с учетом коэффициента 0,7 от установленной статьей 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации (скидка 30 процентов).
Сроки оформления загранпаспорта
Срок оформления паспорта не должен превышать:
- при подаче документов по месту жительства заявителя - один месяц;
- при подаче документов по месту пребывания заявителя - три месяца;
- при оформлении паспорта заявителю, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» - три месяца.
- при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта составляет не более 3 рабочих дней.
Основания временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации граждан Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как при наличии оснований для временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года.
Согласно вышеуказанной статьи, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о
государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
В России, как и в большинстве других стран, предъявляются особые требования к порядку выезда несовершеннолетних граждан за рубеж.
Порядок пересечения несовершеннолетним ребенком границы Российской Федерации определяется статьей 20 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года. Однако статьей 21 указанного закона предусмотрено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Оформление и выдача гражданину РФ второго заграничного паспорта.
Действующим законодательством разрешено гражданам Российской Федерации иметь два действительных заграничных паспорта, однако вторым действительным документом, может быть только заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации. В случае получения заграничного паспорта со сроком действия 5 лет, имеющийся заграничный паспорт либо заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации, будут признаны недействительными и аннулированы.